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把握枫桥经验深刻内涵 依靠群众强化社会治理
发布日期:2018-10-17 07:41
来源:阳泉日报
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  1963年,浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“枫桥经验”。2013年习总书记在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年之际,强调坚持和发展好“枫桥经验”,赋予了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”在新的历史时期新的时代内涵。在新时代坚持和发展好“枫桥经验”,对于强化社会治理,营造和谐环境,具有十分重要的现实意义。

  “枫桥经验”核心着眼点是“依靠群众”,是唯物史观的现实运用

  坚持党的优良传统。历史唯物主义认为,人民群众是推动历史进步的最终力量,是历史的创造者。无论是干革命、搞建设、抓改革,这个原则方法从来没有也永远不会改变。“枫桥经验”的核心是“依靠群众”,就是依靠群众办好涉及群众利益的一切事情,包括化解矛盾。近几年,我市逐步扭转了“小市大信访”的被动局面,依靠群众、依靠基层化解矛盾、维护稳定就是一条重要的工作经验。

  充分发挥基层自治组织作用。党的十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告,正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起,纳入了中国特色社会主义政治制度范畴,凸显了党对基层群众自治的高度重视。城市社区居民委员会和农村村委会是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众自治组织,处在工作生活的第一线,直接面对人民群众,在解决基层矛盾、维护社会稳定方面,大有可为。

  “依靠群众”不能“依赖基层”。依靠群众是要坚持群众观点,践行群众路线,而绝不是把所有的工作尤其是部门职责范围内的工作无底线地推到基层,推给群众。各级部门不能片面强调“矛盾不上交”,而把所有的工作和责任都交给下级来办。国家架构设置每一个层级都有合理性和必要性。如果任何事情都能在基层办,那么上级部门则无存在的必要。正确的思路应该是,上级部门该统的一定要统起来,该担的一定要担起来,该放的一定要放下去,从而形成各司其职、密切配合的生动格局。

  “枫桥经验”关键落脚点是“化解矛盾”,是矛盾论的现实运用

  正确认识矛盾和问题。矛盾无时不在、无处不在。矛盾分为主要矛盾和次要矛盾或者矛盾的主要方面和次要方面。这个哲学原理告诉我们,一方面要看到矛盾的普遍性,以此来正视矛盾和问题;一方面,也要看到矛盾的特殊性,以此来抓住问题的关键来解决矛盾和问题。在这方面,回避矛盾和不分主次的做法都是错误的。这个原理对于我们及时化解基层矛盾,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,具有重要的指导意义。

  深刻把握矛盾的时代内涵。随着社会发展,新时代社会的主要矛盾已经转化为人民群众对美好生活的向往同发展的不平衡不充分之间的矛盾。人民群众对美好生活的向往已经不仅仅局限于吃饱穿暖有房住,还包括对环境、安全、公平、正义的向往,因此,基层矛盾也呈现出多样化、复杂化的特点。面对新时代、新矛盾,要坚持以发展的眼光看问题,自觉增强本领、提升素质,克服本领恐慌,切实解决“老办法没用、新办法不会、硬办法不敢”的问题。

  化解矛盾需要敢于担当。为官避事平生耻,当干部就要有担当,有多大担当才有多大作为。不能见到矛盾躲着走、遇到困难绕道行,甘愿做四平八稳、碌碌无为的太平官,要敢于直面矛盾、面对困难,勇于在吃劲岗位、矛盾和困难大的地方锻炼能力、磨炼意志,善于行使好党和人民赋予的权力来为党分忧、为民做事。

  “枫桥经验”的价值着力点在于“人民战争”,对于扫黑除恶具有现实意义

  保障人民群众的主体地位。开展扫黑除恶斗争,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,要牢固树立以人民为中心的发展思想,切实保障人民群众的主体地位,充分发挥好人民群众的主体作用,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,让广大群众成为亲历者、参与者、行动者。

  尊重人民群众的首创精神。群众的智慧是无穷的。近年来在基层矛盾处理和社会治理方面,北京基层群众创造了“朝阳群众”“西城大妈”等群防群治的经验,我市也创造了“平安服务社、平安驿站、平安志愿者”等典型做法,对于维护社会和谐稳定起到了无可替代的作用。要善于调动和激发基层群众的主动性、积极性,为加快转型发展、推进“五城联创”等重点工作创造安全稳定的社会环境。

  维护人民群众的切身利益。要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好。人民是扫黑除恶的参与者也是受益者。要把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为出发点和落脚点,有力打击震慑黑恶势力犯罪、形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤、形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

  (张青山)

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